发展中的十三陵

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坐落在北京昌平的明十三陵,是中国帝王陵,同时也是世界物质文化遗产,在区域发展中有明显优势。北京昌平区“十一五”规划里明确提出,应“着力保护好十三陵世界文化遗产,统筹规划周边地区和北部山区的发展,形成历史文化和自然生态景观相结合的知名旅游景区和休闲度假区”。现在,明十三陵景区保有500万人次的年接待量,真可谓占尽了天时地利人和。

可是,每年有500万人次的接待量,明十三陵的年旅游收入却不足3亿元,从理论上讲,游客人均消费不足60元。根据2009年的昌平旅游统计数据,游览十三陵的游客人次占昌平全区游客人次的25.6%,可是其旅游年收入只占8%。这从一个侧面是否可以表明,第一,明十三陵的旅游产品太少,消费结构过于单一,消费不振。第二,旅游产业集聚差,依然处于以观光游为主的形态。第三,虽然宏观战略清晰,但合理利用的层次较低,文化保护与合理利用彼此断裂,造成了文化资源的浪费。根据2009年北京市旅游数据,十三陵景区年旅游收入的理论估值远不止这个数字。

十三陵未能充分释放其产业效能的原因,笔者看来是没有做到八个字:“项目驱动,产业集聚”。目前十三陵的大项目是“文物库工程”,建设地下文物库房,总建筑面积2661平方米,总投资2594万元。但目前笔者尚未看到延长文化旅游的消费链条。

同样是世界物质遗产和未开掘的帝王陵,西安市临潼区秦始皇陵的合理利用可供借鉴。今年下半年,秦始皇陵遗址公园将竣工开放,这是按照国家公园的模式对帝王陵进行开发的第一例,秦始皇陵遗址公园征地2902亩,建设项目包括景区绿化、道路、管线、配套设施,以及文吏佣(含石铠甲)展厅和百戏佣展厅两个展馆,总投资6.5571亿元。

秦陵主要的配套项目有二,一是秦陵博物院南门项目,占地600亩,分为三块,一个可容纳800辆车的生态停车场,一个大型文化广场和占地8000平方米的商业旺铺,总投资5亿元;二是秦陵民俗生态旅游项目,规划面积800亩,主要建设体现秦人文化的秦陵民俗村,集民俗、生态、观光、体验为一体,总投资1亿元。秦陵的利用模式是相对成熟的,而民俗、生态、观光、体验等要素,同样也是昌平的优势所在。借鉴秦陵实践,按照国家遗址公园的模式,以项目为驱动,加大开发的深度和质量,才能让明十三陵“勤快”起来。

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